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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾
突出。数据显示，三

成以上婴幼儿家庭  有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
， 距离“十

四五”期末
4 .5个的目标尚存很大差距。